Особенности образования в рамках НМО

Организация, осуществляющая обучение, и медицинский специалист заключают договор об образовании в рамках государственного задания на подготовку специалистов.

В модели, утвержденной Приказом № 837, также приводятся принципы разработки образовательных программ для системы НМО:

• образовательная программа имеет модульный принцип построения;
• объем подготовки по образовательной программе составляет более 100 часов;
• доля дистанционных образовательных технологий и электронного обучения в образовательной программе составляет не менее 50%;
• не менее 15% содержания образовательной программы составляет региональный компонент;
• образовательная программа согласована медицинской профессиональной некоммерческой организацией и органом государственной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья, принимавшими участие в ее разработке;
• образовательной программой предусмотрены различные виды образовательной активности;
• образовательная программа разрабатывается отдельно для каждого субъекта РФ;
• учет образовательной активности осуществляется в образовательных кредитах (1 образовательный кредит равен 1 академическому часу).

Поскольку значительная часть непрерывного медицинского образования реализуется в форме программ повышения квалификации, то порядок реализации программ НМО должен регулироваться приказом Минздрава России от 03.08.2012 № 66н, утвердившим Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях.

В настоящее время дорабатывается нормативная база системы непрерывного медицинского и фармацевтического образования, которая позволит учитывать различные виды образовательной активности — обучение по дополнительным профессиональным программам, участие в очных образовательных мероприятиях и освоение дистанционных образовательных модулей. 

Оплата непрерывного медицинского образования
Несмотря на обязанность медицинской организации как работодателя проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование медицинских работников, оплачивать обучение в системе НМО за свой счет организации не торопятся. 

Вы можете ознакомится с каталогом программ по НМО на сайте ru-nmo.com. Порядок выбора медицинским работником программы повышения квалификации в организации, осуществляющей образовательную деятельность, для направления на дополнительное профессиональное образование за счет средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования утвержден приказом Минздрава России от 04.08.2016 № 575н.

Выбор образовательной программы и образовательной организации осуществляется медицинским работником с использованием интернет-портала непрерывного медицинского и фармацевтического образования, доступ к которому обеспечивается с использованием Единой системы идентификации и аутентификации и Федерального регистра медицинских работников. Однако для использования средств страхового запаса на обучение работников требуется соблюдение большого количества условий.

Стоит также отметить, что за счет средств страхового запаса ТФОМС осуществляется именно обучение по программам повышения квалификации, в то время как иные образовательные мероприятия (конференции, семинары, мастер-классы), реализуемые вне программ повышения квалификации (не говоря уже о самообразовании), финансированию из указанных средств не подлежат. Таким образом, однозначно порядок оплаты повышения квалификации медицинских работников в системе НМО установлен только для медицинских организаций, работающих в системе ОМС.

Формирование образовательной траектории

Технические средства модернизированного Портала позволяют специалисту обучаться по индивидуальным образовательным траекториям в соответствии с его профилем, состоянием профессиональных знаний и умений и потребностями системы здравоохранения в целом. Основой для формирования образовательных траекторий являются созданные в автоматизированном режиме рекомендации по обучению по разделам и отдельным темам специальности с учетом значимости их освоения (обязательные, рекомендованные и факультативные).

При обучении Вам рекомендуется отдавать приоритет в освоении раздела или темы наиболее высокой степени значимости. При этом выбор конкретных образовательных элементов из рекомендованного перечня остаётся непосредственно за Вами.

Обучение за счет средств нормированного страхового запаса территориального фонда ОМС 

Обучение специалистов здравоохранения по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации, в том числе по программам непрерывного образования, может проводиться как за счет средств федерального бюджета, так и на договорной основе. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 года №273 «Об утверждении Правил использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования, нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансирования обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования», в качестве источника финансирования обучения могут использоваться средства нормированного страхового запаса (НСЗ) Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС), территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ТФОМС). 

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 марта 2021 г. №205н «Об утверждении Порядка выбора медицинским работником программы повышения квалификации в организации, осуществляющей образовательную деятельность, для направления на дополнительное профессиональное образование за счет средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования, нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования», из средств нормированного страхового запаса ФФОМС/ТФОМС может оплачиваться обучение по программам повышения квалификации, реализуемым с применением одной или нескольких образовательных технологий: стажировки, симуляционного обучения (в том числе мастер-классы), дистанционных образовательных технологий и электронного обучения, а также реализуемым в сетевой форме при условии, что направление программы повышения квалификации соответствует:

• видам, формам и профилям медицинской помощи, оказываемой в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования (для медицинских работников федеральных медицинских организаций), или в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования (для медицинских работников региональных медицинских организаций);
• должности медицинского работника, профессиональную деятельность по которой он осуществляет в медицинской организации.

Выбор программы повышения квалификации для обучения за счет средств НСЗ ФФОМС/ТФОМС осуществляется исключительно с использованием Портала.

Выбор программы повышения квалификации для обучения за счет средств НСЗ ФФОМС/ТФОМС осуществляется медицинскими работниками:

• осуществляющими трудовую деятельность в федеральной медицинской организации и (или) региональной медицинской организации;
• осуществляющими оказание в федеральной медицинской организации и (или) региональной медицинской организации медицинской помощи, оказываемой в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования (для федеральной медицинской организации) или территориальной программы обязательного медицинского страхования (для региональной медицинской организации);
• не проходившими обучение по программам дополнительного профессионального образования в течение года, предшествующего соответствующему финансовому году.

Взаимодействие участников направления медицинского работника на дополнительное образование за счет средств НСЗ ФФОМС, НСЗ ТФОМС: